עקרון סנדפורד
עקרון סנדפורד
עקרון סנדפורד הוא מושג בניהול נופים מוגנים שמקורו בבריטניה. העקרון נקרא על שם לורד סנדפורד, שעמד בראש הוועדה לבחינת מדיניות הפארקים הלאומיים באנגליה ווילס בין השנים 1971 -1974.
על פי העקרון, רשויות ניהול שמורות טבע (במקרה זה רשות ניהול הפארקים הלאומיים) צריכות ליישב בין תכליות החוק השונות ובין היתר בין הנגשת הטבע לציבור לשם הנאתו מהטבע לבין שימור הטבע, חיות הבר והמורשת התרבותית של האזור. זאת, על ידי תכנון וניהול מיטבי, וכן בעשיית כל מאמץ לפתרון במקרה שתכליות אלה מתנגשות. על פי העקרון, במידה ולא ניתן ליצור איזון בין התכליות, יש לתת עדיפות לשימור הטבע. לאורך השנים, רשות הגנים הלאומיים הבריטית ייחסה משקל רב יותר לתכלית שימור הטבע ועקרון סנדפורד פורש על ידה בצורה חד צדדית כ"שימור עדיף על נגישות". כל זאת עד שעוגן עקרון סנדפורד בחקיקה, בסעיף 62 (1)(2) לחוק הסביבה (Environment Act 1995). ואולם החוק לא קיבל את עקרון סנדפורד כלשונו וקבע כי במקרה של קונפליקט בין התכלית של הנאת הציבור מהטבע לבין שימורו, תקבל תכלית השימור "משקל יתר" ולא עדיפות.
פסק הדין Stubbs v Lake District
הגב' PATRICIA STUBBS, נציגת קבוצה הפועלת להגנה על נתיבים ירוקים וזכויות של מטיילים רגליים, עתרה כנגד החלטת רשות הגן הלאומי Lake District שלא להטיל איסור כניסת רכבי שטח (ג'יפים, רכבי 4X4 ואופנועי שטח) לשתיים מהדרכים הקיימות בתחום הפארק לאומי. העותרת טענה בין היתר כי נסיעת רכבי השטח מסכנת מטיילים רגליים וכן כי היא מייצרת זיהום אוויר ומטרדים סביבתיים וכן כי היא מסכנת את הטבע בתחום הפארק.
בית המשפט העליון קבע כי לא הוכח כי הרכבים מסכנים את הולכי הרגל בשום צורה. כמו כן קבע בית המשפט כי הרשויות פעלו בהתאם לחוק תוך שהם לוקחים בחשבון את כל השיקולים הרלבנטיים ומאזנים בינהם כהלכה.
בישראל
סעיף 6 לחוק גנים לאומיים, שמורות טבע, אתרים לאומיים ואתרי הנצחה, התשנ"ח-1998[1] קובע כי תפקידי הרשות לשמירת הטבע והגנים הלאומיים הינם:
"תפקידיה של הרשות הם לטפל בכל עניני שמורות הטבע והגנים הלאומיים ולקדם את עניניהם, וכן להגן על ערכי הטבע והמורשת, לפקח על שמירתם ולטפח אותם, ובכלל זה:
(1) לאתר שטחים ואתרים לצורך הקמת שמורות טבע וגנים לאומיים;
(2) ליזום ולתכנן הקמת שמורות טבע וגנים לאומיים, או שינוי בהם;
(3) להקים, לנהל, להחזיק, להפעיל ולטפח שמורות טבע וגנים לאומיים;
(4) לשמר ולשקם ערכי טבע בשמורות טבע ובגנים לאומיים ומחוצה להם;
(5) לפקח על שמורות טבע וגנים לאומיים ועל ערכי טבע ומורשת, לרבות פיקוח לענין עבירות על החוקים המנויים בתוספת;
(6) לרכז תיעוד ורישום מידע בתחומי שמירת הטבע וערכי הטבע, ובכלל זה להכין תיק אתר לכל שמורת טבע וגן לאומי, באופן שיקבע השר, על פי המלצת ועדת המשנה המקצועית-מדעית;
(7) ליזום, לקיים ולעודד פעולות חינוך, הסברה והדרכה בתחומי שמירת הטבע וערכי הטבע והמורשת, ובכלל זה פעילויות להגברת התודעה בתחומים האמורים בקרב הציבור בכלל ובקרב תלמידים ובני נוער בפרט;
(8) לקיים קשרים מדעיים בין-לאומיים בתחומי גנים לאומיים, שמירת הטבע וערכי הטבע;
(9) לערוך ולקדם מחקרים בתחומי שמירת הטבע וערכי הטבע."
יחד עם זאת, החוק בישראל אינו קובע קווים מנחים לעריכת איזונים במקרה של התנגשות בין תכליות החוק השונות, בדומה לחקיקה הבריטית ועל פי עקרון סנדפורד. רשות הטבע והגנים נוהגת לתת עדיפות בפעולותיה לתכלית השימור והשיקום המנויה בסעיף 6(4) לחוק. כך, בשמורות טבע רבות הרשות חוסמת דרכים קיימות ומסומנות לתנועת מטיילים בכלל ולתנועת מטיילים ברכבי שטח בפרט.
קישורים חיצוניים[עריכה]
1. Environment Act 1995 [www.legislation.gov.uk/ukpga/1995/25/contents] 2.
הערות שוליים[עריכה]
שגיאת לואה ביחידה package.lua בשורה 80: module 'יחידה:PV-options' not found.
- ↑ שגיאת לואה ביחידה package.lua בשורה 80: module 'יחידה:PV-options' not found.[www.nevo.co.il/law_html/law01/065_002.htm#Seif76 חוק גנים לאומיים, שמורות טבע, אתרים לאומיים ואתרי הנצחה, תשנ"ח-1998]
This article "עקרון סנדפורד" is from Wikipedia. The list of its authors can be seen in its historical and/or the page Edithistory:עקרון סנדפורד. Articles copied from Draft Namespace on Wikipedia could be seen on the Draft Namespace of Wikipedia and not main one.
